目录：
第一章绪论 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 6
第一节 组织与行政组织 …………………………………………………………………………………………………………………………… 6
第二节 行政组织理论的研究内容 …………………………………………………………………………………………………………….. 11
第三节 行政组织理论的研究方法和意义 ………………………………………………………………………………………………….. 13
第二章 行政组织的演变 ………………………………………………………………………………………………………………………………….. 15
第一节 外国行政组织的演变 ……………………………………………………………………………………………………………………. 15
第二节 中国行政组织的演变 ……………………………………………………………………………………………………………………. 22
第三章 外国行政组织理论 ………………………………………………………………………………………………………………………………. 28
第一节 外国早期行政组织思想 ………………………………………………………………………………………………………………… 28
第二节 传统时期的行政组织理论 …………………………………………………………………………………………………………….. 30
第三节 行为科学时期的行政组织理论 ……………………………………………………………………………………………………… 32
第四节 现代行政组织理论 …………………………………………………………………………………………………………………………. 35
第四章 中国行政组织理论 ………………………………………………………………………………………………………………………………. 43
第一节 中国古代行政组织思想 ………………………………………………………………………………………………………………… 43
第二节 中国近现代行政组织思想 …………………………………………………………………………………………………………….. 45
第五章 行政组织目标 ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 53
第一节 行政组织目标概述 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 53
第二节 行政组织目标的结构与类型 …………………………………………………………………………………………………………. 55
第三节 行政组织的外部目标与内部目标 ………………………………………………………………………………………………….. 56
第四节 行政组织目标管理 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 60
第六章 行政组织结构 ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 66
第一节 行政组织结构概述 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 66
第二节 行政组织的纵向结构 ……………………………………………………………………………………………………………………. 69
第三节 行政组织的横向结构 ……………………………………………………………………………………………………………………. 71
第四节 管理层次与管理幅度的关系 …………………………………………………………………………………………………………. 73
第七章 行政组织体制 ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 75
第一节 行政组织体制概述 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 75
第二节 集权制、分权制与均权制 …………………………………………………………………………………………………………….. 76
第三节 首长制、委员会制与混合制 …………………………………………………………………………………………………………. 78
第四节 完整制与分离制 …………………………………………………………………………………………………………………………… 80
第五节 名誉市长制与市经理制 ………………………………………………………………………………………………………………….. 81
第六节 行政组织类型 ………………………………………………………………………………………………………………………………. 81
第八章 行政组织的外部环境 …………………………………………………………………………………………………………………………… 84
第一节 行政组织与外部环境的互动分析 ………………………………………………………………………………………………….. 84
第二节 经济环境对行政组织的影响 …………………………………………………………………………………………………………. 86
第三节 政治环境对行政组织的影响 …………………………………………………………………………………………………………. 88
第四节 文化、民族和宗教环境对行政组织的影响 ……………………………………………………………………………………. 89
第五节 自然环境和国际社会环境对行政组织的影响 ………………………………………………………………………………… 93
第六节 创建良好的外部环境 ……………………………………………………………………………………………………………………. 94
第九章 行政组织的内部条件 …………………………………………………………………………………………………………………………… 98
第一节 物质条件对行政组织的影响 …………………………………………………………………………………………………………. 98
第二节 制度条件对行政组织的影响 ……………………………………………………………………………………………………….. 100
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